2022年以来，安平县检察院在上级检察机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实最高检质量建设年的工作部署，依法全面履行检察职责，各项检察工作取得新的进展。2022年10月4日，省检察院丁顺生检察长来我院调研指导工作，对我院工作给予充分肯定。
一、加强政治建设，确保检察工作正确的政治方向
（一）通过抓“关键少数”实现管好“绝大多数”。院党组一班人自觉发挥“头雁”作用，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”上作表率、打头阵。在平安建设、疫情防控、信访维稳工作中，院党组一班人敢于叫响“看我的”“跟我上”，要求广大干警做到的，院党组一班人率先做到，不搞特殊，不搞特权，为广大干警树立了很好的榜样。在日常办案中，院党组带头办理疑难复杂案件，落实领导包案办理信访案件，用实际行动赢得了全院干警的尊重，也进一步凝聚了干警干事创业、以院为家的意识。
（二）抓政治建设与业务建设的融合发展。扎实开展领导干部讲党课、党员讲“微党课”、主题党日、观摩红色教育基地等活动，切实增强政治教育、英模教育、警示教育实效性。为进一步发挥党组织功能作用，我院结合实际改组党小组，每个部室队建立一个党小组，将党小组建在部（室），由各业务部门负责人任党小组长，强调抓党建与抓业务“一岗双责”，为党建与业务深度融合发展提供组织保证。政治部党小组撰写的《健组织 践实行 夯阵地 促腾飞——安平县检察院党建工作成效显著》被衡水市委宣传部评为基层思想政治工作优秀案例三等奖。
（三）积极创新学习载体，丰富学习形式。构建“党组+党支部”线下学习教育模式和“学习强国”“中检网”“河北干部网络学院”等多样化线上学习模式，推动理论武装走深走实。充分发挥领导干部模范带头作用，在学习上坚持党组带头，先学一步、学深一步，坚持集中学习和自主学习相结合，坚持每天一小时的学习时间。院党组书记履行第一责任人职责，党组其他同志履行“一岗双责”，以上率下，躬身践行，学原文、读原著、悟原理。坚决执行“三会一课”制度和主题党日活动。完善学习模式，以“学习强国”平台为载体进行学习，制定学习计划，每天每人最低学习30分；通过微信公众号、工作群开展党的知识宣传活动；组织党支部书记参加县委举办的相关培训学习班，加强党性教育；每月开展党组成员轮流讲党课活动，党组书记及领导班子成员带头讲，增强了党员队伍的凝聚力、创造力、战斗力。
（四）实施“一部一品牌”战略。针对我院新闻宣传工作薄弱的实际，我院从业务部门抽调一名精通业务的检察官助理，由各业务部门推荐优秀通讯员，成立了“蓝百灵”新闻宣传工作室，形成了纵向上业务部门领导，横向上党建部门统筹的工作格局。今年截至目前，我院在国家媒体发表稿件1篇，在省级媒体发表宣传稿件32篇，在市级媒体发表宣传稿件43篇。7月18日，恰逢升学季，检察日报刊发了我院实办的涉升学诈骗案例《谎称帮着找关系 钱却拿去赌博了》，为促进社会治理作出了积极贡献。我院高度重视未成年人检察工作，打造“平安未检工作室”党建品牌，设立未成年人关护教育基地，实施刑事、民事、行政、公益诉讼一站式综合司法保护。在省院开展的“贯彻落实两法规定，守护儿童远离游戏沉迷”专项活动中，我院的做法被省院通报肯定。
二、融入中心大局，全力服务经济社会高质量发展
（一）守牢底线，积极推进平安安平建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争，学习、宣传、贯彻《反有组织犯罪法》，积极参与教育、医疗、金融放贷、市场流通四大行业领域整治，推动源头治理。依法严惩危害国家安全、公共安全犯罪，突出整治故意杀人、黄赌毒、盗抢骗等严重危害群众安全感的犯罪，共逮捕16人，起诉24人。深入开展“断卡行动”，严厉打击电信网络诈骗和侵犯公民个人信息违法犯罪，依法起诉电信网络诈骗犯罪6案17人。常态化开展了打击整治养老诈骗专项行动。
（二）持续发力，营造法治化营商环境。在疫情多点散发大背景下，经济下行压力增大，为防止企业因案陷入困境，对民营企业负责人涉嫌经营类犯罪的，坚决落实“依法能不捕的不捕、能不诉的不诉”等检察政策，服务经济高质量发展。今年共办理涉企业犯罪10件15人，依法不批准逮捕3人，不起诉10人。坚持治理与治罪并重，积极稳妥推进涉案企业合规改革，与县工商联、财政局等七家成员单位成立涉案企业合规第三方监督评估机制管委会，通过办理企业合规案件，督促企业进行合规整改，实现了“办理一个案件、挽救一个企业、规范一个行业”的示范效应。
（三）能动履职，提升社会治理现代化水平。办案既不能简单“不诉了之”，也不能简单“一诉了之”，我院始终坚持立足办案参与社会治理。针对本县危险驾驶案件高发态势，策划拍摄《红线》微视频，警示醉酒驾车是公民不可逾越的红线，促进溯源治理，荣获河北省法治动漫微视频作品征集活动一等奖，被学习强国、新华网等百余家媒体转发，县委书记曹向东同志专门作出批示给予充分肯定。我院办理涉升学诈骗案件，被检察日报刊发，提醒广大家长防止被骗。针对学校周边安全设施不建全、未成年人骑电动车引发交通事故等突出问题，依法向相关单位制发检察建议，督促其积极履职。
三、秉持人民至上，以检察担当持续增进民生福祉
（一）用心化解信访难题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通信访渠道，全面落实“群众信访件件有回复”工作，完善办理群众信访制度，严格落实首次信访院领导包案制度。通过检察听证邀请人大代表、政协委员、律师等参与评议有争议、有影响的信访案件，对家庭邻里等民间矛盾引发的信访案件，开展“上门听证”，既解法结，又解心结。今年以来，我院共受理群众来信来访共22件，全部及时回复并妥善处理。院领导包案办理信访案件8件，组织信访公开听证5件次，社会效果良好。第三检察部被市委政法委、市委宣传部、市法学会评为“金牌调解室”。
（二）倾情守护未成年人健康成长。在严厉打击侵犯未成年人犯罪的同时，加强对涉罪未成年人的教育感化挽救，全年共不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人2案2人，不起诉6案7人，附条件不起诉2案2人，其中1人经帮教考入大学。我院坚持以司法保护融入家庭、学校、社会、网络和政府保护，构建六位一体未成年人保护大格局，积极探索与公安、政府职能部门、社会团体以及专业力量之间的合作，合力织密未成人保护网。共发出28份督促监护令，促进“甩手”家长依法带娃，同时联合县妇联成立家庭教育指导中心并设立11个家庭教育指导站，帮助家长科学管娃；联合司法局共同推进未成年人社区矫正工作健康开展；联合卫健委、教育局等八部门共同推进强制报告制度落实。加强未成年人法治教育，我院15名检察官担任中小学法治副校长，围绕预防性侵害、反校园暴力等定期开展法治授课，未检部门多次开展“法治乡村行”、“法治进校园”、“少年模拟法庭”等普法实践活动，不断提高全社会对未成年人的司法保护意识。
（三）温情司法守护公平正义。着眼兜底基本民生保障，对办案中发现的因刑事案件陷入生活困难的被害人进行司法救助，防止被害人因案致贫、因案返贫，进一步巩固脱贫攻坚成果，让被害人感受到党和政府的温暖。全年共救助刑事案件被害人28名。对诉讼能力偏弱的老年人、农民工、未成年人等弱势群体，依法支持起诉。共受理民事支持起诉案件36件，其中支持农民工讨薪11件，支持索要赡养费2件，支持索要抚养费3件，有效维护了弱势群体的合法权益。
四、加强业务建设，提高检察工作质效
（一）持续做优刑事检察。为扭转刑事检察工作相对落后局面，我院每周一召开例会进行调度，例会后由分管领导对具体工作分析部署研究对策，长期坚持下来成效明显。为有效控制“案件-比”，将延长审查起诉期限、退回补充侦查等重要业务数据的审批权限上调一级，由检察长进行审批。为不遗漏监督线索，我们要求案管部门在受案时，将案件同步抄送检察长和分管副检察长，从一受案便对案件进行研判，准确把握案件走向，及时发现监督线索。为解决“上热中温下凉”压力传导不到位的问题，我院将业务考核数据分解到具体承办检察官，对检察官进行业务考核，考核结果与等级晋升、年终评优挂钩，奖优罚劣，检察官履职的能动性大大提高。2022年共受理提请逮捕87案99人，批准逮捕48案54人；受理审查起诉342案380人，起诉154案178人。认真贯彻少捕慎诉慎押的刑事司法政策，对于因乡邻关系、家庭纠纷等引发的轻微刑事案件，充分考虑国法、天理、人情，能不捕的不捕，能不诉的不诉。2022年依法不捕37案43人、不起诉192案211人。深化落实认罪认罚从宽制度，主动承担检察机关在认罪认罚从宽制度中的主导责任，加强认罪认罚从宽制度的适用力度，共办理认罪认罚案件305件351人，认罪认罚适用率达94.35%，一审服判率达到93%，为化解矛盾、社会和谐发挥了积极作用。
（二）持续做实民行检察。以往检察工作中重刑轻民的思想导致民事检察工作存在短板弱项。首先，配强民事检察队伍。今年一月，武洪凯同志由县法院交流到我院的副检察长分管民行工作。我院检委会专职委员兼任第二检察部主任，另配备一名员额检察官和一名检察官助理，择优配备了5名政治素质好、业务素质强的同志，民行队伍业务能力很强。其次，以“共赢”理念凝聚法检共识。今年以来，我院三次与法院就民事支持起诉、执行监督工作召开联席会，争取法院的理解与支持，凝聚法检共识。我院共受理民事生效裁判监督案件7件，提请市院抗诉1件，获市院支持；向法院提出再审检察建议1件，办理执行监督案件27件，办理审判人员违法案件28件，均被法院采纳。第三，拓宽案件线索来源。线索来源渠道窄是制约民事检察工作发展的瓶颈。我院将虚假诉讼、拒执、环境污染等罪名的刑事案件，统一由民事检察办案团队办理，在办案中发现监督线索，效果明显。通过与本院控申部门、刑事检察部门信息共享，提前介入民事信访案件，及时将涉及人身伤害、交通肇事等类型刑事案件中支持起诉的线索纳入视野，确保线索不遗漏。加强民事监督职能宣传，与县劳动监察大队、县法律援助中心、县法院立案庭、县域内五家律所的沟通协调，建立联系人制度，形成数据共享的良性机制。在办理一起刑事案件中，发现六名案外人向法院提出虚假执行异议，遂向法院发出检察建议，法院采纳建议对案外人进行了处罚，有效打击了滥提虚假执行异议的行为，提高了执行效率，该案被省检察院评为优秀案例。我院王峰同志入选全省检察机关民事检察人才库。
（三）公益诉讼检察有效拓展。坚持把公益诉讼作为服务大局、司法为民的重要抓手，对广大群众关心关注的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域，履行检察职能，为党委、政府当好参谋助手，督促相关的行政部门履职尽责。2022年共办理公益诉讼案件51件，制发检察建议51份，提起刑事附带民事公益诉讼案件4件。同时，推动行政机关专业人员兼任检察官助理工作落实，从行政机关首次聘任特邀检察官助理12名，提升专业化办案水平。为推深走实最高检“八号检察建议”，我院与县消防救援大队建立工作机制，对县域内238起火灾事故原因进行分析，发现部分企业存在消防安全管理漏洞，向相关单位发出检察建议，收到了良好效果，该做法被省检察院转发。
五、加强队伍建设，打造堪当重任的过硬检察队伍。
一是队伍结构逐步优化。巩固拓展政法队伍教育整顿成果，紧抓“关键少数”，全面提升班子领导力、凝聚力、战斗力。结合政法系统干部交流，交流调整4名副检察长，逐步配齐配强领导班子，吸纳两名年轻检察干警进入中层领导队伍，使得中层领导班子进一步优化。鼓励年轻干警担责干事，形成全院“一盘棋”、上下“一条心”的工作格局，营造出干事创业有活力、比学赶超有激情、争当一流有动力的浓厚氛围。
二是干警素能明显提升。开展学习型检察队伍创建活动，集中学习和自主学习相结合，每周四下午全院组织集中学习，保证每天1小时的学习时间。突出实务实用导向，常态化开展“融培训”“微练兵”“小课堂”“大比武”。开展“十大业务”系列教材读书分享会活动4次。开展师徒结对帮扶，以老带新、以新促老，实现优势互补、共同提高。扎实开展检察人员业绩考评工作，积极推动全员、全面、全时考评，加强考核结果运用，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。
三是作风建设明显改善。严格执行新时代政法干警“十个严禁”、严格落实“三个规定”记录报告制度，做到“逢问必录”，坚持把“以案促改”、肃清流毒作为重要政治任务抓到实处，组织干警签订《廉洁自律承诺书》，对“三个规定”内容进行全面学习解读，通报违反“三个规定”典型案事例，督促检查干警准确把握规定内容，不断强化自我约束。每月组织全体干警填报重大事项报告，1-12月份，共填报过问或干预、插手检察办案等重大事项51件，同比去年增长41.67%。其中，班子成员填报21件，没有“零报告”情况。
在取得成绩的同时，我们也清醒的看到，检察工作还存在一些问题和不足：一是各项检察业务工作的发展不平衡。二是单位的正规化管理水平不高。三是检察队伍结构不够合理。四是特色亮点工作不够突出。
六、二〇二三年工作打算
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我院将紧紧围绕党的二十大确定的战略部署，结合最高检、省市检察院的工作安排，守正创新、锐意进取，以检察工作的高质量发展，服务保障经济社会的高质量发展。
一是坚定不移筑牢政治忠诚。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，确保二十大各项决策部署落到实处。将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”落实到检察工作各方面、全过程，确保检察工作正确的政治方向。
二是以更高的标准维护社会安全稳定。以扫黑除恶常态化为抓手，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，努力提升人民群众安全感。聚焦影响社会安定、人民安宁的突出问题，依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗等各类犯罪，严肃查处涉众经济犯罪、新型网络犯罪，保障人民群众生命财产安全。
三是以更实的举措服务经济高质量发展。充分发挥检察职能，助力营造安商惠企的法治化营商环境。积极推进企业合规改革试点工作，着力维护市场主体合法权益，加大对破坏营商环境违法犯罪惩治力度，强化对营商环境领域执法司法活动的法律监督，不断提高司法规范化水平和办案质效。
四是以更深的情怀办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，持续做好检察听证和司法救助工作，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，拓展检察为民新渠道。深入推进阳光司法，持续深化检务公开，拓宽群众监督渠道，构建开放、透明、便民的阳光司法机制。
五是以更高的要求加强检察队伍建设。坚持以政治建设为统领，巩固深化政法队伍教育整顿成果，强化对党忠诚的政治本色。优化完善检察官业绩考评机制，切实提升业绩考评工作实效。继续完善正风肃纪长效机制，健全教育管理、预警预防、监督惩处等制度措施，以更高要求打造忠诚、干净、担当的检察队伍。
